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公共部门云计算的现实

2019-08-15 10:12:07来源:励志吧0次阅读

加利福尼亚州是美国科技最发达的州之一。当该州的二把手在公开场合猛烈抨击公共部门云计算时,无疑是敲响了一记警钟。 “不要低估了地方的差距,联邦和州政府都还落后于‘计算中’”,今年早些时候在硅谷举行的一次高科技会议上,加州副州长Gavin Newsom发表了上述看法,“我们必须意识到新的现实。” Newsom所称的“新的现实”是指云计算。云计算能为各级政府机构提供通用的方法,解决与成本、人力资源和对选民需求的快速响应能力等相关的各类技术问题。许多政府机构正在这样做,尽管范围有限,如电子邮件和数据中心整合等。 但整体而言,进展缓慢:联邦机构都还在努力遵循美国政府的“云优先”指令;而州和地方政府,由于资金经常不足,在这方面更加落后。 2月,在关于公共部门云计算的TechAmerica会议上,CIO们和技术供应商指出,云允许政府机构降低他们的成本,并且更快地部署系统——这都是好的一面。而在私营部门,云计算能让公共实体对日常任务投入更少的资源。这样一来,他们可以把精力集中到更重要的事情上,如改善服务和增进创新 但是,一谈到公共部门的云计算,现实并不完美,还存在坏的一面,以及丑的一面。现任和前任公共部门CIO说,拽着政府机构向前走(采用云计算),堪称一道难题。政府CIO能否说服政治家和官僚,(让他们相信)云计算正是他们期盼的解决资金和技术难题的解药,仍然有待观察。 公共部门离云计算还有多远? 《政府行政管理》杂志和思科系统公司2012年3月共同完成的一项调查发现,当涉及到云部署时,政府机构明显落后于私营部门。 该调查报告得出的结论,是基于10个国家的429名政府行政管理人员对调查的回复,以及808名私营部门管理者的回应。这些回复调查的政府行政管理人员中,仅有12%表示其所在机构2011年的年度IT资源分配给云的比例超过了10%。虽然研究者预测,到今年年底,这个百分比会有增长,但即便翻番,也并不代表转向云有什么重大举措。 还有更乐观些的数据。根据Red Shift Research的调查,2011年,云计算在公共部门的普及率为23%,与之相比,私营部门的这一数字是42%。 无论是以上哪个调查结果更为合理,市场研究机构IDC的分析师Thom Rubel都同意,政府机构采用云计算的比例比私营部门要低。[page] 他说,之所以如此,是因为政府部门必须要遵守更为严格的安全和隐私要求。此外,Rubel相信,政府部门仍然处于“数据分类”的过程中,即他们试图找出什么类型的信息可以进入云。“眼下,你可以把311(非紧急市政服务电话)信息服务放入公共云中,而纳税和收入的数据你就想保留在私有云中。”他预测,在未来三年内,我们会看到政府机构找到发挥云优势的最佳方式。 公共部门云计算丑的一面 公共部门的CIO在讨论政府云计算丑的一面时毫不迟疑。对他们来说,这是一个不争的事实。他们面临着来自本位主义、资金、政治、管理权等方面的挑战,更多的争议则在于取得进展的方式,特别是涉及到云计算的时候。 其中最大的一个困难是(很多人)长期持有的一种观念,即任何特定部门的需求都是特殊的,就必须以专门的(通常也是孤立的)方式来处理。 “州政府并不完全都是一个实体”,加利福尼亚州政府CIO Carlos Ramos说,“有些部门隶属于行政分支机构,有些部门是宪法规定的机构,因此他们是不同的管理。”他说,政府部门也不愿意放弃控制权,甚至在公共部门的同事也是这样。正如一些市民不信任政府,“有的时候,政府甚至都不信任政府。”他补充道。 “与利用一个共同的系统来满足他们的需求相比,人们更注重最佳的做法。”缅因州副主管Douglas Cotnoir说,“政府的人解释规则时会有群体差异,对一个群体的解释与对另一个群体的说法就不同。这取决于谁是你的选民。” 这可能是真实的,但存在的问题会在不经意间如滚雪球般越来越大。例如,弗吉尼亚州的单个政府部门可能每个都需要问责,但这是不是意味着该州就需要94个独立的电子邮件系统呢? 抗拒改变是州和地方政府采用云技术最大的障碍之一,Gartner公共部门项目专业分析师Andrea Di Maio说,“这取决于该组织的成熟度,我们有外包经验的客户可以很方便地迁移到云。” 另一个障碍是权力的定期更替,无论是州长办公室,或者城市市议会都是如此。“每一位新当选的官员上台后都想做出一些有影响的事,”犹他州CIO Steven Fletcher说,“但是新官员并不考虑开发新的业务,他们考虑的多是诸如教育和经济的发展计划。他们不重视以最有效的方式提供服务,这就使得CIO难以提供这种服务。” 有时候,规定也会让事情变得糟糕。当马萨诸塞州CIO John Letchford决定尝试云计算,将该州的电子邮件系统转移到云服务供应商时,他遭遇了意料之外的挑战。 “也许是太天真,我们认为电子邮件是很简单的,”Letchford说,“但是我们发现,必须坚持遵循各种规则,因为你接触的每一项业务功能都是在一定情形之下进行的。这就像沸腾的海洋。”邮件移动的需求方案说明书仍未出台,它必须遵守国税局1075号出版物(联邦、州和地方机构税收信息安全准则)和社会保障管理机构的1128E(医疗保健诈骗和滥用数据收集计划)。此外,还有该州的100多项规定。 Letchford在宝洁公司的IT部门工作过10年,他惊讶于公共领域里对云计算两极分化的态度是如此明显。“政府中的一些人视它为威胁,一些人则把它作为解决方案。但是,我没碰到过(对此)没有观点的人。”整肠生和妈咪爱效果一样吗
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